2018年11月28日，国家财政部、海关总署、税务总局发布2018年第158号公告——《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，对离岛旅客免税购物政策作了部分调整：

    一、将离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每年累计免税购物限额增加到30000元，不限次；

    二、增加部分家用医疗器械商品，在离岛免税商品清单中增加视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备（非生命支持），每人每次限购2件。

    公告将自今年12月1日起执行。

图为顾客在免税店内选购商品。（资料图）骆云飞摄

    自2011年实施至今的海南离岛免税政策，先后经历过四次调整。在此次调整后，旅客免税购物额度从1.6万元提至3万元。据统计，从2011年4月20日到今年10月底，海南离岛免税累计实现销售额385亿元，超过1200万人次旅客购买了免税品。

    去年，海南离岛免税店消费免税品80.16亿元，比2016年增长32%。今年1-10月，海南离岛免税销售额达到79.49亿元，比去年同期增长23%。可以看出，随着每一次政策调整或是额度的提升，都带动、刺激了旅客购物的需求。

    而政策实施7年多来，推动了海南国内旅游收入和接待国内游客数量实现年均17%和13%的持续增长，购物旅客数量占当年国内旅客数量的比重由2011年的1.66%增长到2017年的4.03%，免税销售额占当年海南国内旅游收入的比重由2011年的3.29%增长到2017年的10.45%，来琼旅客对离岛免税的接受程度和参与程度越来越高，旅游购物占全省旅游的比重正逐步上升。

图为顾客在免税店内选购商品。（资料图）骆云飞摄

    在采访中接触过的一些女性游客均表示，由于到国外手续较为繁琐，所以每年都会就近到海南来旅游，并特意到免税店购买化妆品，把额度一次用完。

    海南省财政厅厅长王惠平表示，年度免税购物限额增加到30000元后，旅客可以选择一次或多次用完，旅客购物消费需求可以得到更好的满足，旅客的消费潜力能进一步释放，对海南建设国际旅游消费中心也可以发挥很好的作用。

对岛内居民来说，利好之处在于大家离岛购物同样可以适用全年免税限额3万元、不限购买次数的政策内容，政策实施更加简化、公平。

    海关以及免税品经营企业针对政策调整，早已厉兵秣马。

图为顾客在免税店内选购商品。（资料图）骆云飞摄

    海口海关行邮监管处处长高泽新介绍，针对作出调整的海南离岛免税政策，海口海关制定了相关工作方面，新增的监管机构、人员已经配备到位，并完成了业务培训。海口海关将加强对免税店企业的全方位指导和支持，确保政策稳妥实施。

    中免三亚市内免税店副总经理苏毅表示，海南离岛免税政策的调整，使得免税品经营企业迎来了重要发展机遇，三亚市内免税店将积极配合政府做好相关工作， 完成信息系统、商品备货、员工培训等工作， 迎接旅游旺季，坚持以消费者需求为导向，进一步发挥创新发展，推动海南离岛免税高质量发展。

    海口美兰机场免税店副总经理雷晴介绍，目前已经完成机场免税店面销售系统和线上销售平台对离岛免税新政开发工作，美兰免税已向各品牌预订超过3亿元的货品，初期货品将于11月底到12月中旬陆续到港；美兰免税还将预订超过4亿元的货品订单，以满足春节期间旅游客群的购物需求。针对新增的医疗品类，已积极沟通引进相关品牌，以满足广大旅客的消费需要。

    王惠平称，这次政策的调整，将为国外奢侈品进入海南及中国市场打开更大通道，给广大来琼旅客提供更大的便利，并有利于吸引游客从出国购物转向到海南购物，带动海南景点观光、交通运输、住宿餐饮、仓储物流等服务行业的发展，推动海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

    他还透露，乘船旅客享受免税购物和新增免税店两项政策也将发布实施。

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